SEC ยกเลิก SAB 121 เปิดทางให้ธนาคารเข้าสู่ตลาดคริปโต

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ได้ยกเลิกแนวปฏิบัติ Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) ซึ่งเคยเป็นอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางธนาคารไม่ให้ให้บริการคริปโต การเปลี่ยนแปลงนี้เปิดโอกาสใหม่ให้สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมสามารถให้บริการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลแก่ลูกค้าได้อย่างอิสระ

SAB 121 ถูกยกเลิก สิ้นสุดข้อจำกัดสำหรับธนาคารในตลาดคริปโต

SAB 121 เปิดตัวครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2022 และได้รับเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก เพราะบังคับให้ธนาคารต้องรวมสินทรัพย์คริปโตที่ดูแลให้ลูกค้าไว้ในงบดุลของตัวเอง ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการดำเนินงานเพิ่มขึ้นสูงมาก

ล่าสุด SEC ได้ออก Staff Accounting Bulletin 122 (SAB 122) ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า “ยกเลิกแนวทางการบัญชีที่กำหนดให้บริษัทต้องบันทึกภาระผูกพันในการดูแลสินทรัพย์คริปโตในงบดุล” ถือเป็นการปลดล็อกข้อจำกัดที่เคยกดดันภาคธนาคาร

ศึกในสภาคองเกรส และการคัดค้านจากอดีตประธานาธิบดีไบเดน

ก่อนหน้านี้ SAB 121 เคยเป็นจุดศูนย์กลางของความขัดแย้งในสภาคองเกรส สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมาย Congressional Review Act (CRA) เพื่อยกเลิก SAB 121 ด้วยเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค แต่ อดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดนกลับใช้สิทธิ์ยับยั้ง (veto) โดยให้เหตุผลว่า การลงนามยกเลิก SAB 121 จะ “จำกัดอำนาจของ SEC ในการวางมาตรการป้องกันความเสี่ยงที่เหมาะสม และรับมือกับปัญหาในอนาคต”

เสียงสนับสนุนจากฝั่งโปรคริปโต

Hester Peirce กรรมาธิการ SEC ที่ได้รับฉายาว่า “Crypto Mom” แสดงความยินดีที่ SAB 121 ถูกยกเลิก โดยกล่าวว่า “ลาก่อน SAB 121! ไม่ใช่ช่วงเวลาที่สนุกเลย” ซึ่งเธอคัดค้านแนวทางนี้มาตั้งแต่ต้น

ขณะที่ Cynthia Lummis วุฒิสมาชิกสายโปรคริปโตก็ออกมาแสดงความเห็นว่า SAB 121 เป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำลายความสามารถในการแข่งขันของภาคธนาคารในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ

ธนาคารเข้าสู่ตลาดคริปโตได้เต็มรูปแบบ

การยกเลิก SAB 121 ทำให้ธนาคารและสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมสามารถให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น การดูแล (custody) และการบริหารสินทรัพย์ดิจิทัล ให้แก่ลูกค้าได้ นี่อาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ช่วยให้ผู้คนจำนวนมากเข้าสู่ตลาดคริปโตผ่านช่องทางของธนาคารโดยตรง